Um projeto atrasa porque a aprovação não aconteceu. O patrocinador afirma que esperava uma recomendação da equipe. A equipe diz que aguardava uma decisão do patrocinador. O gerente do projeto havia enviado o tema por e-mail, mas ninguém sabia quem tinha autoridade para encerrar a discussão.

Esse tipo de problema raramente nasce de falta de esforço. Nasce de uma definição imprecisa de papéis e responsabilidades.

A matriz RACI ajuda a corrigir essa falha ao tornar explícito quem executa, quem responde pelo resultado, quem precisa ser ouvido e quem apenas precisa receber a informação.

A RACI não serve para distribuir letras em uma tabela. Serve para impedir que uma entrega fique sem dono, que uma decisão tenha donos demais ou que uma consulta seja confundida com aprovação.

Neste guia, você verá o que é matriz RACI, o significado de cada letra, como criar uma matriz útil, quais erros evitar e um exemplo preenchido para um projeto de implantação de ERP.

O que é matriz RACI?

A matriz RACI é uma matriz de atribuição de responsabilidades que relaciona entregas, atividades ou decisões aos papéis envolvidos.

RACI é a sigla formada por quatro papéis:

  • R, Responsible: responsável por executar;
  • A, Accountable: responsável final pelo resultado e autoridade de aprovação;
  • C, Consulted: consultado antes da ação ou decisão;
  • I, Informed: informado sobre andamento ou resultado.

O Project Management Institute (PMI) apresenta a RACI como uma matriz que explicita os papéis dos participantes internos e externos e que também pode servir de base para o plano de comunicação.

Na prática, as linhas representam elementos que precisam de responsabilidade clara, e as colunas representam papéis.

Entrega ou decisãoPatrocinadorGerente do projetoLíder técnico
Aprovar o escopoARC
Elaborar o planoIA/RC
Configurar a soluçãoICA/R

A tabela é simples. O valor está na conversa necessária para preenchê-la. A equipe precisa enfrentar perguntas sobre autoridade, execução, aprovação, consulta e capacidade disponível.

Por isso, a construção colaborativa costuma ser mais importante do que o arquivo final.

O que significam R, A, C e I?

Uma RACI confiável depende de conceitos consistentes. Se cada participante interpretar as letras de uma forma, a matriz cria aparência de clareza sem produzir clareza real.

LetraPapelPergunta que respondeParticipação esperada
RResponsável pela execuçãoQuem realiza ou coordena o trabalho?Produz a entrega e conduz as ações necessárias
AResponsável final e autoridade de aprovaçãoQuem responde pelo resultado e encerra a decisão?Aprova, aceita ou assume a consequência final
CConsultadoQuem precisa contribuir antes da ação ou decisão?Fornece conhecimento, restrições ou parecer em comunicação de mão dupla
IInformadoQuem precisa conhecer o andamento ou resultado?Recebe comunicação, normalmente sem participar da elaboração

R: responsável pela execução

O R realiza o trabalho ou coordena sua realização. Uma linha deve possuir pelo menos um R. Sem ele, existe uma entrega esperada, mas ninguém está comprometido com a execução.

Pode haver mais de um R quando o trabalho exige execução conjunta. Entretanto, muitos responsáveis tornam a responsabilidade difusa.

A: responsável final e autoridade de aprovação

O A responde pelo resultado daquela linha. Possui autoridade para aprovar, aceitar, rejeitar ou tomar a decisão final dentro da alçada definida.

Em português, o A costuma ser traduzido apenas como “aprovador”. A tradução é incompleta. Accountable inclui prestação de contas e responsabilidade final, não apenas a assinatura de um documento.

A regra mais útil é manter um único A por linha.

Dois aprovadores com igual autoridade criam a possibilidade de impasse. Se duas aprovações são obrigatórias, separe a linha em duas decisões ou defina quem possui a palavra final.

C: consultado

O C contribui antes que o trabalho seja concluído ou a decisão seja tomada. A comunicação é de mão dupla. Consultas excessivas aumentam o tempo de ciclo e podem criar aprovação informal.

I: informado

O I precisa conhecer o andamento, a decisão ou o resultado, mas não participa obrigatoriamente da elaboração. Informar não significa copiar todas as pessoas em todas as mensagens.

Qual é a diferença entre responsável e aprovador na matriz RACI?

A confusão entre R e A é o erro mais comum da matriz RACI.

R executa ou coordena a execução. A responde pelo resultado e possui a autoridade final.

Em uma mudança relevante de escopo:

  • o gerente do projeto analisa o impacto, organiza alternativas e formaliza a recomendação: R;
  • o patrocinador decide se a mudança será aceita dentro de sua alçada: A;
  • os líderes técnico e de negócio avaliam consequências: C;
  • as equipes afetadas recebem a decisão: I.

O A pode também executar e receber a marcação A/R. Antes disso, verifique se a criticidade exige validação independente, se existe risco regulatório ou financeiro e se a pessoa possui autoridade formal para responder pelo resultado.

Quando usar uma matriz RACI?

A RACI é especialmente útil quando o trabalho atravessa áreas e depende de autoridade distribuída.

Use a matriz em implantação de sistemas, lançamento de produtos, programas de transformação, projetos regulatórios, processos de portfólio, preparação de status executivo, mudanças de escopo, comitês e transições para operação.

Ela também ajuda quando duas áreas acreditam possuir a mesma decisão, uma entrega circula sem aprovação, o patrocinador entra tarde, o gerente assume decisões de negócio ou ninguém acompanha uma ação até a conclusão.

Esses sintomas também aparecem em organizações que precisam ampliar sua governança de projetos. A RACI resolve uma parte importante do problema, mas não substitui prioridades, fóruns, informações, tolerâncias e cadência.

Quando a RACI não é a solução?

A matriz não substitui uma estrutura organizacional compreensível, descrições de função, fluxo de trabalho, critérios de priorização, capacidade disponível, regras de escalonamento, plano de comunicação ou liderança disposta a tomar decisões.

Se o problema é falta de pessoas, a RACI apenas tornará o déficit mais visível. Se a liderança não delega autoridade, escrever um A na tabela não cria autoridade real.

Também não vale criar uma RACI para cada atividade diária. Use-a onde a ambiguidade produz risco, atraso, retrabalho ou conflito.

O que colocar nas linhas e colunas?

Linhas: entregas, decisões e processos relevantes

As linhas devem representar elementos com resultado observável ou autoridade que precisa ser esclarecida: aprovar o caso de negócio, definir requisitos, aprovar o escopo, elaborar o plano, aceitar a solução, autorizar a produção, avaliar mudanças, preparar o status e validar benefícios.

Evite verbos vagos como “apoiar” ou “participar”. Uma boa linha começa com verbo e termina com objeto claro.

Colunas: papéis, não departamentos genéricos

Use papéis com autoridade e contribuição reconhecíveis: patrocinador, gerente do projeto, responsável do negócio, líder técnico, responsável por dados, PMO e fornecedor.

Prefira papéis a nomes de pessoas. Assim, a RACI permanece válida quando alguém muda de função.

Como fazer uma matriz RACI em 8 passos

1. Defina o escopo e o resultado da matriz

Registre qual projeto ou processo será coberto, qual problema precisa ser resolvido, qual nível de detalhe será usado e quem validará o resultado.

2. Liste entregas, decisões e rotinas críticas

Use o termo de abertura, o cronograma em nível de marcos, o fluxo de aprovação e os fóruns do projeto como fontes. Selecione itens cuja responsabilidade incorreta poderia causar atraso, retrabalho, risco ou conflito.

Começar com 10 a 20 linhas costuma ser mais produtivo do que mapear centenas de tarefas.

3. Identifique os papéis necessários

Liste funções, não pessoas. Para cada papel, esclareça autoridade, conhecimento, recursos coordenados, decisões permitidas e prestação de contas.

4. Defina primeiro o A de cada linha

Pergunte: quem responde pelo resultado e tem autoridade para aceitar, rejeitar ou decidir? Escolha um único A. Caso haja disputa, registre a pendência e leve a definição ao fórum competente.

5. Defina quem executa como R

Pergunte: quem transforma esta linha em ação concluída? Garanta pelo menos um R, esclareça a divisão quando houver vários e confirme capacidade real de execução.

6. Inclua C e I com parcimônia

Inclua como C quem precisa contribuir antes da conclusão e como I quem precisa receber o resultado. Uma RACI não precisa preencher todas as células.

7. Valide linhas e colunas

Por linha, procure ausência ou excesso de A e R, consultados demais e decisões descritas como atividades. Por coluna, procure concentração de aprovações, carga incompatível com a capacidade e responsabilidade sem autoridade.

8. Valide com os envolvidos, publique e conecte à operação

Não publique a matriz sem a concordância de quem recebeu A ou R. Peça que cada participante explique o que entrega, o que pode decidir, quando será consultado e quais limites exigem escalonamento.

Depois, conecte a RACI ao termo de abertura, plano de governança, cronograma, fluxo de mudanças, status report executivo, comitê de projetos, registro de decisões e plano de comunicação.

Uma matriz isolada em uma pasta não muda o comportamento.

Exemplo de matriz RACI preenchida

Exemplo ilustrativo

O exemplo considera a implantação de um ERP com seis papéis:

  • PAT: patrocinador;
  • GP: gerente do projeto;
  • NEG: responsável do negócio;
  • TEC: líder técnico;
  • DAD: responsável por dados;
  • PMO: escritório de projetos.
Entrega, decisão ou rotinaPATGPNEGTECDADPMO
Aprovar o caso de negócioARCIIC
Definir requisitosICA/RCCI
Aprovar o escopoARCCCI
Elaborar o plano integradoIA/RCCCC
Configurar a soluçãoICCA/RCI
Migrar os dadosICCCA/RI
Executar testes de aceiteICARRI
Autorizar a entrada em produçãoARCCCI
Preparar o status executivoIA/RCCCC
Operar o comitê do projetoACIIIR
Validar a realização dos benefíciosACRICR

Como interpretar o exemplo

Na aprovação do caso de negócio, o patrocinador é A porque responde pelo investimento. O gerente do projeto é R pela preparação e coordenação da análise.

Na definição de requisitos, o responsável do negócio recebe A/R. Ele conduz a definição e responde por sua adequação, enquanto gerente, tecnologia e dados são consultados.

Nos testes de aceite, o responsável do negócio é A, pois aceita a solução. Tecnologia e dados são R pela execução das partes correspondentes.

Na operação do comitê, o patrocinador é A pela efetividade do fórum. O PMO é R pela pauta, materiais, registro e acompanhamento, sem se tornar responsável pelos resultados de negócio.

O exemplo não deve ser copiado sem análise. Autoridade, riscos, estrutura e regulações variam entre organizações.

Como validar se a matriz RACI está boa?

Testes por linha

SinalProblema provávelCorreção
Nenhum ANão existe autoridade final definidaNomear um A ou reformular a linha
Dois ou mais AHá conflito ou aprovação duplicadaSeparar decisões ou definir a palavra final
Nenhum RA entrega não possui executorAtribuir execução e confirmar capacidade
Muitos RA coordenação está diluídaDividir a entrega ou indicar liderança clara
Muitos CO ciclo tende a ficar lentoManter apenas contribuições necessárias
Apenas IA linha pode estar vaga ou fora do escopoRever o item e seu resultado esperado

Testes por coluna

SinalPergunta necessária
Muitos AEssa função será gargalo de aprovação?
Muitos RExiste capacidade para executar tudo?
Pouca participaçãoO papel precisa estar na matriz?
Muitos CA função virou aprovador informal?
PAT como R em várias linhasO patrocinador está entrando na operação?
PMO como A em resultados de negócioA responsabilidade foi deslocada de forma inadequada?

Teste de comportamento

Exemplo ilustrativo

Apresente um cenário: uma mudança aumenta o prazo em três semanas e o investimento em 8%. Quem analisa, recomenda, decide, precisa ser consultado e recebe a decisão?

Se as respostas ainda forem divergentes, a matriz ou as alçadas permanecem incompletas.

Dez erros comuns ao criar uma matriz RACI

  1. Colocar mais de um A em cada linha. Defina a autoridade final ou divida a decisão.
  2. Confundir A com superior hierárquico. O A é a função que responde pelo resultado e possui autoridade adequada.
  3. Fazer do gerente do projeto o responsável por tudo. O gerente não substitui decisões de negócio ou do patrocinador.
  4. Transformar o PMO em dono dos resultados. O PMO sustenta métodos e governança, mas não absorve automaticamente benefícios ou decisões executivas.
  5. Preencher todas as células. Célula vazia é válida.
  6. Usar C para quem deseja poder de veto. Consultado contribui, mas não decide.
  7. Usar I como lista de distribuição. Informe apenas com conteúdo, frequência e canal proporcionais.
  8. Criar linhas vagas ou detalhadas demais. Trabalhe com entregas, decisões e processos relevantes.
  9. Ignorar capacidade e competência. Responsabilidade sem recursos é apenas expectativa.
  10. Criar a matriz uma vez e nunca revisar. Mudanças de fase, escopo ou liderança podem torná-la obsoleta.

Entenda melhor a fronteira do PMO em PMO: o que é, o que faz e quando sua empresa precisa de um.

Como a RACI se conecta à governança de projetos?

A RACI é uma peça do sistema de governança. Ela esclarece responsabilidades, mas precisa se conectar às demais capacidades.

Tema de governançaAplicação da RACIConteúdo para aprofundar
Entrada e manutenção de iniciativasDefine quem solicita, avalia, aprova, atualiza e encerra registrosComo organizar um portfólio
PriorizaçãoDefine quem prepara dados, recomenda, decide e comunica a ordemComo priorizar projetos
Status e previsãoDefine quem atualiza, valida, consolida e recebe informaçõesComo criar um status report
Fóruns de decisãoDefine quem pauta, recomenda, decide, registra e acompanhaComo estruturar um comitê
Implantação da governançaEsclarece papéis nas rotinas, controles e decisõesComo implementar governança

Se a empresa apresenta projetos dispersos, prioridade instável, decisões lentas e informações pouco confiáveis, consulte também 7 sinais de que sua empresa precisa de governança de projetos.

Qual é o papel do PMO na matriz RACI?

O PMO pode facilitar a criação, validar consistência e manter a matriz integrada à governança. Sua participação varia conforme o mandato.

  • R pela consolidação do portfólio, preparação do comitê ou manutenção de métodos;
  • A por processos formalmente sob sua autoridade, como a qualidade do ciclo de reporte;
  • C em planejamento, riscos, priorização e desenho de controles;
  • I em decisões operacionais que precisa conhecer para atualizar a visão integrada.

O PMO não deveria ser A por benefícios pertencentes ao negócio nem R pela execução que cabe às equipes do projeto.

Matriz RACI funciona em projetos ágeis?

Sim, desde que seja aplicada no nível certo. Criar uma RACI para cada item do backlog ou atividade diária tende a gerar burocracia.

A matriz pode ser útil nas interfaces ambíguas: investimento, priorização, arquitetura, conformidade, aceite de marcos externos, liberação para produção, fornecedores e benefícios.

Em ambientes híbridos, a RACI conecta autonomia da equipe com autoridade organizacional. Ela deve esclarecer limites, não controlar como cada profissional executa o trabalho.

RACI, RASCI, DACI ou RAPID: qual usar?

A RACI é suficiente para grande parte dos projetos. Variações fazem sentido quando existe uma distinção recorrente que o modelo básico não representa bem.

ModeloPapéisQuando considerar
RACIResponsável, autoridade final, consultado e informadoEntregas, processos e decisões multifuncionais
RASCIAdiciona suporteQuando é importante separar execução de apoio operacional
DACICondutor, aprovador, contribuintes e informadosDecisões que exigem alguém conduzindo a análise
RAPIDRecomendar, concordar, executar, fornecer insumo e decidirDecisões complexas com direitos formais separados

Use o modelo mais simples que represente as distinções necessárias e documente onde cada um se aplica.

Como conduzir uma oficina de RACI em duas horas

Uma oficina objetiva pode produzir uma primeira versão utilizável.

TempoAtividadeResultado
15 minAlinhar escopo, problema e conceitosLimite e linguagem comum
25 minValidar entregas, decisões e rotinasLinhas relevantes
20 minValidar papéis e autoridadeColunas consistentes
35 minDefinir A e RAutoridade e execução explícitas
15 minIncluir C e IParticipação e comunicação ajustadas
10 minTestar conflitos e capacidadePendências e correções priorizadas

Convide quem conhece o trabalho e quem possui autoridade para resolver conflitos. Envie previamente o objetivo, as definições, as linhas, os papéis e os conflitos conhecidos.

Use um facilitador e dê responsável e prazo às pendências executivas. Não preencha uma célula por consenso aparente apenas para concluir a reunião.

Como manter a matriz atualizada?

A RACI deve acompanhar mudanças materiais, como nova fase, alteração de escopo, entrada de fornecedor, troca de liderança, reorganização, criação de fórum, incidente ou transição para operação.

Em cada revisão, confirme:

  1. As linhas continuam relevantes?
  2. Os papéis ainda existem e possuem a mesma autoridade?
  3. Cada linha mantém um A e pelo menos um R?
  4. Algum C virou aprovador informal?
  5. A matriz corresponde ao comportamento real?

Versione o documento e registre a data da aprovação.

Quem deve criar a matriz RACI?

O gerente do projeto costuma coordenar a construção porque possui visão integrada das entregas e dependências. O PMO pode facilitar o método e verificar consistência. Patrocinador e responsáveis funcionais precisam resolver conflitos de autoridade.

A matriz não deveria ser elaborada isoladamente e enviada como determinação pronta. A primeira versão pode ser proposta por uma pessoa, mas A e R precisam ser validados pelos envolvidos.

Defina também as responsabilidades pela atualização, análise e decisão dos indicadores.

Quando a empresa precisa de apoio para estruturar responsabilidades?

Uma RACI pontual pode ser criada internamente. O desafio aumenta quando a ambiguidade aparece em vários projetos e está ligada a portfólio sem responsável, prioridades sem autoridade, patrocinadores ausentes, fóruns que não decidem e ações que atravessam ciclos.

Nesse cenário, o problema não é apenas construir uma matriz. É desenhar e sustentar um modelo de governança.

NecessidadeServiçoResultado principal
Entender causas, lacunas e maturidadePMO DiagnosticDiagnóstico e recomendação da menor estrutura adequada
Construir papéis, fóruns e métodosPMO SetupGovernança desenhada, implantada e preparada para operar
Governar o portfólio continuamentePMOaaSInformações, riscos, prioridades e decisões sustentados a cada ciclo
Gerenciar projetos ou programas críticosPMaaSPessoas, decisões, riscos e entregas coordenados do início ao encerramento

Se a causa ainda precisa ser compreendida, conheça o PMO Diagnostic. Para construir a governança, veja o PMO Setup. Para operação contínua, conheça o PMOaaS. Para gestão direta de iniciativas críticas, consulte o PMaaS.

Para aprofundar os modelos, leia PMO as a Service, PMO interno ou PMOaaS e PMOaaS e PMaaS: qual é a diferença?

A recomendação deve seguir o diagnóstico e a menor estrutura capaz de resolver o problema.

Perguntas frequentes sobre matriz RACI

O que é uma matriz RACI?

É uma matriz de atribuição de responsabilidades que relaciona entregas, atividades ou decisões aos papéis responsável, autoridade final, consultado e informado.

O que significa a sigla RACI?

R significa Responsible, quem executa. A significa Accountable, quem responde pelo resultado. C significa Consulted, quem contribui antes. I significa Informed, quem recebe a informação.

Quantos responsáveis uma atividade pode ter?

Uma linha deve possuir pelo menos um R. Pode ter mais de um quando existe execução conjunta, mas o excesso dilui a coordenação.

Pode haver mais de um aprovador na RACI?

A recomendação é manter um único A por linha. Quando duas aprovações são obrigatórias, separe as decisões ou deixe explícito quem possui a palavra final.

A mesma pessoa pode ser R e A?

Sim. Use A/R quando a mesma função executa e responde pelo resultado, desde que não seja necessária validação independente.

Toda célula precisa ter uma letra?

Não. Células vazias mostram que determinado papel não participa daquela entrega ou decisão.

A matriz deve usar nomes ou cargos?

Prefira papéis, como patrocinador ou gerente do projeto, e mantenha uma relação separada com os nomes atuais.

Qual é a diferença entre consultado e informado?

O consultado contribui antes da conclusão em comunicação de mão dupla. O informado recebe andamento ou resultado.

A RACI substitui o organograma?

Não. O organograma mostra relações estruturais. A RACI esclarece participação e autoridade em entregas ou decisões específicas.

A RACI substitui o plano de comunicação?

Não. O plano de comunicação ainda precisa definir conteúdo, frequência, formato, canal e responsável pelo envio.

A RACI funciona para processos recorrentes?

Sim. Pode ser aplicada a priorização, reporte, riscos, mudanças e comitês.

Qual ferramenta usar para criar uma RACI?

Uma planilha, quadro colaborativo ou tabela em documento é suficiente. A ferramenta importa menos do que conceitos consistentes e validação.

Conclusão

A matriz RACI é simples, mas não superficial.

Quando bem construída, ela torna visível quem executa, quem responde pelo resultado, quem precisa contribuir e quem deve receber informação. Também expõe conflitos de autoridade, gargalos de aprovação e responsabilidades incompatíveis com a capacidade disponível.

Comece pelas entregas e decisões que realmente afetam o resultado. Defina um A por linha, garanta pelo menos um R, limite consultas e conecte a matriz aos fóruns, relatórios e fluxos do projeto.

O objetivo não é completar uma tabela. É reduzir o espaço entre um problema identificado e uma decisão executada.

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Clareza para decidir. Estrutura para executar.

Sobre o autorPedro Settanni

Gerente de Projetos e fundador da ORQENA.